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專家觀點(diǎn)

Expert Opinion

中國(guó)動(dòng)力電池回收賽道痛點(diǎn)纏身,或可借鑒海外成熟回收經(jīng)驗(yàn)。

2024-02-05

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我國(guó)新能源汽車銷量持續(xù)增長(zhǎng),隨之而來(lái)的是中國(guó)市場(chǎng)面臨大量的廢舊動(dòng)力電池需要回收處理。中國(guó)回收市場(chǎng)根據(jù)《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用管理暫行辦法》規(guī)定,汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建立回收渠道回收動(dòng)力汽車退役鋰電池。同時(shí)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)及第三方回收企業(yè)合作共建動(dòng)力蓄電池回收體系。 

圖1 中國(guó)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)模式

按照我國(guó)動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)模式,整車廠和電池廠承擔(dān)回收電池的責(zé)任,整車廠應(yīng)該建立溯源系統(tǒng)及回收網(wǎng)點(diǎn),向車主提供回購(gòu)、以舊換新、補(bǔ)貼等鼓勵(lì)措施,及時(shí)共享電池拆卸貯存技術(shù)、回收網(wǎng)點(diǎn)等信息;電池廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化易拆解,進(jìn)行電池編碼管理,并加強(qiáng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同池拆卸貯存技術(shù)、回收網(wǎng)點(diǎn)等回收相關(guān)信息,并且把電池信息上傳到國(guó)家建立的溯源信息系統(tǒng)中;梯次利用和再生利用企業(yè)(第三方)為承擔(dān)回收后端電池綜合利用關(guān)鍵性角色,由整車商提供拆解技術(shù)信息的支持;新能源汽車4S店、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)回收輔助性角色,在電池維修、拆卸和更換時(shí)核實(shí)新能源汽車車主信息,將廢舊電池移交至回收網(wǎng)點(diǎn),不得移交其他單位個(gè)人。一般來(lái)說(shuō),電池廠與綜合利用企業(yè)需要合作進(jìn)行回收,均可以進(jìn)行處理前的檢測(cè)。

美國(guó)動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行)模式:

美國(guó)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,政府通過(guò)三個(gè)層級(jí)的法律制度對(duì)電池回收進(jìn)行約束管理,強(qiáng)制要求電池零售商無(wú)償回收電池,并由BCI制定押金制度促使消費(fèi)者主動(dòng)上交廢舊電池。同時(shí)由電池生產(chǎn)企業(yè)資助美國(guó)便攜式可充電電池協(xié)會(huì)(PRBA)建立回收網(wǎng)絡(luò)并向公眾宣傳教育電池回收知識(shí),引導(dǎo)公眾積極配合回收工作。 

圖2 美國(guó)動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行)模式

德國(guó)動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行)模式:

德國(guó)政府立法回收,生產(chǎn)者承擔(dān)主要責(zé)任,設(shè)立基金完善回收體系市場(chǎng)化建設(shè)。在相關(guān)法律框架的約束下,德國(guó)的廢舊電池回收系統(tǒng)具有很明確的分工,產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和回收者都有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。責(zé)任、義務(wù)、法律三者融會(huì)貫通,使德國(guó)在電池回收取得了顯著的成就。 

圖3 德國(guó)動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行)模式

日本動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行)模式:

受原材料短缺的影響,日本在廢舊電池回收方面處于全球領(lǐng)先地位。目前,日本已經(jīng)建立了主要由電池企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建,以“逆向物流”為思路的回收渠道。由于日本國(guó)民對(duì)垃圾分類與循環(huán)利用有較強(qiáng)的認(rèn)同感,可以利用零售商、汽車經(jīng)銷商或者加油站的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者免費(fèi)回收廢舊電池,回收路線與銷售路線相反。為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展,日本從基本法、綜合法、特別法三個(gè)層面出臺(tái)相應(yīng)法律,支持技術(shù)研究,并給予生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助,提高回收積極性。 

圖4 日本動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行)模式

中國(guó)(現(xiàn)行)與海外退役動(dòng)力電池回收模式對(duì)比:

國(guó)內(nèi)外回收模式最大的不同在于:中國(guó)回收市場(chǎng)整車廠為第一責(zé)任人,回收廠付費(fèi)模式,而海外回收市場(chǎng)是電池廠為主要責(zé)任人,生產(chǎn)方付費(fèi)模式。從執(zhí)行情況來(lái)看,中國(guó)市場(chǎng)由整車廠建立的回收渠道并不完善,海外市場(chǎng)的回收模式更為成熟,運(yùn)行良好。 

圖5 中外退役動(dòng)力電池回收模式對(duì)比

中國(guó)退役動(dòng)力電池回收市場(chǎng)痛點(diǎn):

無(wú)資質(zhì)企業(yè)攪亂回收市場(chǎng),退役鋰電池有效回收率低:目前動(dòng)力蓄電池回收市場(chǎng)最大問(wèn)題是回收渠道不完善;定價(jià)機(jī)制尚不清晰,回收角色多為小作坊、個(gè)人等無(wú)資質(zhì)企業(yè),市場(chǎng)動(dòng)力蓄電池報(bào)廢量顯著高于有效回收量;

利潤(rùn)空間低成電池回收盈利掣肘:①當(dāng)前退役鋰電池回收業(yè)務(wù)存在人力、技術(shù)、設(shè)備、缺乏進(jìn)項(xiàng)抵扣等因素致整體成本高企,多數(shù)正規(guī)回收主體對(duì)退役電池的回收動(dòng)力不足;②不同電池的回收經(jīng)濟(jì)效益不同,三元鋰電池回收價(jià)格可達(dá)磷酸鐵鋰電池?cái)?shù)倍,而目前市場(chǎng)上退役電池以磷酸鐵鋰電池為主。未來(lái)提升盈利需要企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和政府的共同發(fā)力。

參考海外成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),中國(guó)回收市場(chǎng)可以通過(guò)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對(duì)回收市場(chǎng)痛點(diǎn):

1)參考?xì)W美國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制是行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的首要任務(wù),只有明確了各環(huán)節(jié)的回收責(zé)任與義務(wù),行業(yè)才能夠擺脫無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)入良性發(fā)展階段。盡管我國(guó)目前已初步建立了以生產(chǎn)者責(zé)任延伸制為基本原則的動(dòng)力電池回收利用政策框架體系,但由于法律層級(jí)較低、缺少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行力與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,目前的實(shí)際執(zhí)行效果并不理想;

2)我國(guó)當(dāng)前已初步完成動(dòng)力電池全生命周期監(jiān)管覆蓋,行業(yè)亂象整治已箭在弦上。工信部在2018年7月發(fā)布的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》中明確提出了要建立起“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”,要求對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集,對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè);

3)我國(guó)應(yīng)該從三方面探索提升退役鋰電池回收市場(chǎng)盈利情況:

①企業(yè)端:生產(chǎn)方應(yīng)該努力建立回收渠道,完善回收網(wǎng)絡(luò)。回收企業(yè)應(yīng)該注重回收技術(shù)的先進(jìn)性,從技術(shù)方降低成本;

②產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟:各市場(chǎng)角色形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,達(dá)到信息共享,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);

③政府端:加強(qiáng)政策補(bǔ)貼和回收渠道監(jiān)管力度。

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